قانون ألماني جديد لتسريع عودة المهاجرين غير الشرعيين

وفي ألمانيا، تم تقديم قانون جديد يهدف إلى تسريع عملية إعادة المهاجرين، وهو ما يمثل تحولا في سياسة الهجرة في البلاد. ويتضمن الإجراء، الذي كشفت عنه وزيرة الداخلية نانسي فيزر، أكثر من 40 بندا تهدف إلى معالجة القضايا المتعلقة بالهجرة. ومن أهم نقاط هذا القانون: تمديد المدة القصوى للاحتجاز قبل الطرد من عشرة إلى ثمانية وعشرين يوما، بهدف تذليل العقبات التي تعترض المراحل النهائية لإجراءات الطرد.

السياق العام لهذا التشريع ومبرراته

في مواجهة التدفق المتزايد للمهاجرين وطالبي اللجوء، كافحت ألمانيا منذ فترة طويلة لتحقيق التوازن بين الترحيب بالأشخاص الذين يطلبون الحماية والحاجة إلى الحفاظ على النظام والأمن العام. وفي السنوات الأخيرة، شهدت البلاد أعدادًا متزايدة من الأشخاص الذين يدخلون بشكل غير قانوني، حيث تم الإبلاغ عن أكثر من 21360 وصولًا غير مصرح به حتى سبتمبر 2023. وقد أثار هذا مخاوف بشأن قدرة البلاد على إدارة تدفقات الهجرة هذه ودمج المهاجرين بشكل فعال في المجتمع.

زيادة في الإدخالات غير النظامية والتدابير المتخذة

خلال شهر سبتمبر/أيلول 2023، شهدت ألمانيا ارتفاعا كبيرا في حالات الدخول غير النظامي إلى أراضيها، حيث وصل أكثر من 21366 شخصا دون تصريح، وهو أعلى رقم تم تسجيله منذ فبراير/شباط 2016. وقد أدى هذا الاتجاه التصاعدي، الذي لوحظ لمدة سبعة أشهر، إلى تزايد أعداد المهاجرين. مخاوف. وفي الفترة بين يناير/كانون الثاني وسبتمبر/أيلول، تم تسجيل 92119 حالة دخول غير نظامي، مما أثار مخاوف من أن إجمالي الحالات لهذا العام سيتجاوز 112000 حالة في عام 2016. وردا على هذا الوضع، وافقت الحكومة الألمانية، بقيادة المستشار أولاف شولتز، على سلسلة من التدابير التي تهدف إلى تبسيط عملية العودة إلى الوطن. عملية لبعض المهاجرين الذين دخلوا البلاد بشكل غير نظامي.

تعزيز الرقابة على الحدود ومكافحة الاتجار بالبشر

وفي مواجهة هذا الوضع، كثفت ألمانيا أيضًا ضوابطها الحدودية مع جمهورية التشيك وبولندا، مع التركيز على "طرق التهريب". وكما أوضح الوزير فايسر، تهدف هذه الضوابط إلى الضغط على المتاجرين بالبشر وحماية الأشخاص المعرضين للخطر بسبب هذه الأنشطة غير القانونية. وتقوم الشرطة الفيدرالية الألمانية الآن بإجراء عمليات فحص مرنة للأولويات على هذه الطرق لاكتشاف أنشطة الاتجار ومنعها.

وتحافظ السلطات الألمانية على تعاون وثيق مع جمهورية التشيك وبولندا، وكذلك ولايتي ساكسونيا وبراندنبورغ الفيدراليتين، اللتين سجلتا عددًا كبيرًا من حالات الدخول غير النظامية هذا العام. ومن خلال إدخال هذه الضوابط، تهدف الحكومة الألمانية إلى منع المتاجرين من تسهيل الدخول غير النظامي إلى البلاد، مع تقليل التأثير على الأشخاص والركاب والتجارة.

وبحسب بيانات الشرطة الاتحادية الألمانية، فقد تم تسجيل نحو 71 ألف دخول غير مصرح به منذ بداية العام وحتى نهاية أغسطس/آب، وكانت سوريا وأفغانستان وتركيا والعراق هي دول الدخول الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، تم الكشف عن أن ثلث مواطني الدول الثالثة الذين يدخلون ألمانيا بشكل غير قانوني هم ضحايا الاتجار. وفي الأشهر الثمانية الأولى من عام 2023 وحدها، تم تسجيل أكثر من 1550 عملية تهريب في جميع أنحاء البلاد، شارك فيها 1700 تاجر وأكثر من 20300 شخص تم الاتجار بهم.

الأحكام الرئيسية للتشريع الجديد

تمثل التشريعات التي قدمتها الحكومة الألمانية مؤخرًا خطوة رئيسية في إدارة تدفقات الهجرة وتهدف إلى إنشاء إطار أكثر تنظيمًا وفعالية لعمليات الطرد والعودة. ويتضمن هذا القانون عدة تدابير تهدف إلى تبسيط وتسريع هذه الإجراءات.

1. تمديد فترة الاحتجاز السابق للترحيل : من أبرز التغييرات تمديد المدة القصوى للاحتجاز قبل الطرد. وبينما كانت المدة في السابق تقتصر على عشرة أيام، تم تمديدها الآن إلى 28 يومًا. ويهدف هذا التمديد إلى منح السلطات الوقت الكافي للتغلب على العقبات اللوجستية والإدارية التي غالباً ما تواجهها في المراحل النهائية من عملية الترحيل.
2. الاتفاقيات الثنائية مع بلدان المنشأ والعبور : تخطط الحكومة الألمانية لإبرام اتفاقيات مع بلدان المنشأ والعبور للمهاجرين. وتهدف هذه الاتفاقيات إلى تسهيل عمليات العودة، لا سيما من خلال توضيح الإجراءات وضمان التعاون من جانب البلدان المعنية. وفي المقابل، تقدم ألمانيا طرق الهجرة القانونية، وبالتالي تقدم بديلاً منظمًا وآمنًا للهجرة غير النظامية.
3. تعزيز قدرات السلطات المسؤولة عن عمليات الإخلاء : ينص التشريع الجديد أيضًا على تعزيز الموارد المتاحة للسلطات المسؤولة عن عمليات الإخلاء. وقد يشمل ذلك موارد إضافية من حيث التوظيف والتدريب، فضلاً عن التحسينات التكنولوجية لتحسين كفاءة إجراءات الإخلاء.
4. تدابير محددة للحالات المعقدة : ينص القانون على أحكام خاصة للحالات الأكثر تعقيدا، مثل المهاجرين الذين ليس لديهم وثائق هوية كافية أو أولئك الذين ارتكبوا جرائم. وتهدف هذه التدابير إلى تبسيط الإجراءات مع ضمان احترام حقوق الأفراد المعنيين.
5. حماية المهاجرين المستضعفين : على الرغم من أن الهدف الرئيسي للتشريع هو تسريع عمليات العودة، فإنه ينص أيضًا على أحكام لحماية الفئات الضعيفة بين المهاجرين، بما في ذلك القصر غير المصحوبين وطالبي اللجوء ذوي الاحتياجات الخاصة.
6. رصد وتقييم : يتضمن التشريع آليات مراقبة وتقييم فعالية التدابير المتخذة. وهذا سيجعل من الممكن تعديل السياسات والممارسات على أساس النتائج التي تم الحصول عليها والتحديات التي تمت مواجهتها.

الآثار الاجتماعية والسياسية لتشريعات الهجرة الجديدة

ويشكل التشريع الذي قدمته وزيرة الداخلية الألمانية نانسي فيزر أهمية كبيرة ليس فقط من حيث إدارة الهجرة، بل وأيضاً بسبب آثاره الاجتماعية والسياسية البعيدة المدى في ألمانيا.

1. تعزيز القبول الاجتماعي للهجرة : يسلط الوزير فايسر الضوء على أن هذا التشريع ضروري للحفاظ على القبول الاجتماعي للهجرة وتعزيزه في ألمانيا. ومن خلال توضيح وتعزيز القواعد التي تحكم حق الإقامة، تهدف الحكومة إلى الحفاظ على التوازن الاجتماعي من خلال ضمان أن أولئك الذين لديهم حق الإقامة يمكنهم القيام بذلك في إطار قانوني وآمن، في حين يجب على أولئك الذين لا يتمتعون بهذا الحق مغادرة البلاد. .
2. مبدأ الشرعية ورفاهية المجتمع : من خلال التأكيد على الامتثال لقوانين الهجرة، يسلط التشريع الضوء على أهمية مبدأ الشرعية لرفاهية المجتمع. وهذا يساعد على ضمان قدر معين من القدرة على التنبؤ والاستقرار في المجتمع، وهما عنصران أساسيان للحفاظ على النظام العام والتماسك الاجتماعي.
3. التحول التاريخي لألمانيا : تحدث الوزير فايسر عن التحول التاريخي لألمانيا من دولة تتميز بالصراعات العالمية إلى دولة حديثة ومنفتحة توفر الحماية واللجوء. ويعكس هذا التطور تغيراً عميقاً في الهوية الوطنية الألمانية ومكانتها على الساحة الدولية، وخاصة فيما يتعلق بحقوق الإنسان واستقبال اللاجئين.
4. التوازن بين الأمن والإنسانية : يحاول التشريع تحقيق التوازن بين الأمن القومي واحترام كرامة الإنسان. ومن خلال التركيز على العودة الآمنة والمنظمة، تسعى الحكومة إلى حماية مصالح الأمة وحقوق المهاجرين، وخاصة أولئك الفارين من الاضطهاد والصراع.
5. تداعيات على المشهد السياسي الألماني : يمكن أن يكون لهذا التشريع أيضًا تأثير كبير على المشهد السياسي الألماني. ومن خلال الاستجابة لمخاوف مختلف شرائح السكان فيما يتعلق بالهجرة، تسعى الحكومة إلى تعزيز التوافق الاجتماعي وتجنب الاستقطاب حول هذه القضية الحساسة.
6. دور ألمانيا في سياسة الهجرة الأوروبية : من خلال اعتماد هذا التشريع، تضع ألمانيا نفسها كلاعب رئيسي في تحديد سياسات الهجرة على المستوى الأوروبي. وهذا يمكن أن يؤثر على المناقشات المتعلقة بإدارة الهجرة والهجرة وتقاسم المسؤوليات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.